Антон Немкин: Instagram* и Facebook* ничего не сделали, чтобы их вернуть
При этом блокировка YouTube в России пока не предполагается
Поделиться
Читать нас в
Антон Немкин. © Игорь Самохвалов/ПГ
Помимо ручной блокировки нежелательных сайтов и соцсетей, Роскомнадзор также использует и автоматические средства противодействия угрозам. Система анализирует весь интернет-трафик и решает, пропускать его, ограничить скорость или заблокировать. Об этом «Парламентской газете» рассказал член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.
— Роскомнадзор сообщил, что не видит предпосылок для снятия блокировки с соцсетей Instagram* и Facebook*. Антон Игоревич, как вы думаете, а нужно ли российским пользователям возвращение к этим соцсетям?
— За то время, пока эти зарубежные соцсети заблокированы в РФ, их популярность уже значительно снизилась. Запрещенная соцсеть сильно потеряла авторов. Активность публикаций в Instagram* упала в 2022 году на 72% по объему контента. При этом хотелось бы напомнить, что причины для блокировки были более чем обоснованные, — в запрещенных сейчас соцсетях не только активно распространялся деструктивный контент, но и проявлялась ярко выраженная русофобия. Притом что даже спустя полтора года после блокировки соцсетей и признания Meta экстремистской никто даже не подумал пересмотреть свою политику. Поэтому я полностью согласен с позицией ведомства — снимать блокировку никак нельзя.
— Должна ли ситуация с Instagram* и Facebook* служить примером для других иностранных платформ? В частности, для YouTube?
— На самом деле YouTube сегодня уже меняет свою позицию, сокращая количество деструктива, — как минимум пользователям перестали навязывать ролики с явной антироссийской пропагандой. В целом алгоритмы подстраивают контент под запросы пользователя: если он упорно смотрит видео иноагентов, ему будут предлагаться соответствующие ролики. При этом баланс негатива и позитива все же соблюдается. Надзорные ведомства это фиксируют. Тем не менее нет никакой уверенности в том, что видеохостинг не изменит в один день свою позицию. Поэтому, несмотря на то что блокировка YouTube в России пока не предполагается, всем российским производителям контента давно пора уходить с этой платформы, делая выбор в пользу отечественных решений.
— В 2024 году будет запущен сервис по открытию бизнеса онлайн. На этом сервисе будут доступны, в частности, электронная регистрация бизнеса, открытие счета и получение электронной подписи в рамках одной услуги. Как будет работать такой механизм?
— При помощи сервиса можно будет, например, открыть первый счет в банке. Это можно будет сделать дистанционно, если пользователь уже был очно идентифицирован в банке и является его клиентом. Также опция будет доступна тем, кто является пользователем Единой биометрической системы.
Главная цель нового сервиса — повысить удобство услуг для россиян, притом что они объединены под конкретные жизненные ситуации. Например — открытие бизнеса. Из многочисленных требований к бизнесу треть уже отменена, а количество проверок с 2019 года стало почти в пять раз меньше.
— Будет ли такая услуга пользоваться популярностью, наш ваш взгляд?
— Перевод необходимых для предпринимателей процедур в цифровую среду — продолжение полезной тенденции по упрощению всех бюрократических вопросов. Для начинающих предпринимателей новый сервис уберет еще несколько барьеров, а значит, даст больше стимула начать новый бизнес. Сейчас пока сложно поверить, что бизнес можно открыть всего за один день, но в 2024 году, видимо, и это станет нашей реальностью.
— В Роскомнадзоре сообщили, что Рунет сегодня на 100% защищен при помощи технических средств противодействия угрозам. О каких технических средствах идет речь?
— Система анализирует весь интернет-трафик пользователей по ряду параметров и решает, пропустить его, ограничить скорость или заблокировать, чтобы российские пользователи не получили доступ к информации, представляющей опасность: детской порнографии, пронаркотическому контенту, пропаганде самоубийства, фейкам и экстремистской информации. Сейчас через ТСПУ проходит 100% трафика мобильной связи и свыше 95% потока фиксированной связи. В условиях глобальной информационной войны, когда противнику важно добиваться распространения фейков и деструктива в Рунете, ТСПУ играют особенно важную роль.
— Такие ТСПУ установлены у всех операторов?
— Некоторые операторы по-прежнему относятся к этой системе пренебрежительно. Роскомнадзор уже анонсировал штрафы для тех провайдеров, которые до конца года не начнут пропускать пользовательский трафик через ТСПУ. Наказанием может стать штраф от 1 до 5 миллионов рублей, а руководство компании может быть оштрафовано на 1,5 миллиона рублей.
*Запрещены в РФ. Принадлежат корпорации Meta, которая признана экстремистской в России
Читайте также:
4234
Facebook и Instagram: логотипы, пометки и ссылки на посты. Разъяснения юристов
Минюст России внес компанию Meta Platforms Inc.* в реестр экстремистских организаций. Ранее деятельность компании по реализации продуктов Facebook и Instagram была запрещена на территории России «по основаниям осуществления экстремистской деятельности». В рекомендациях отвечаем на самые частые вопросы, которые касаются использования сервисов, принадлежащих Meta Platforms Inc.
1. МОЖНО ЛИ ВЕСТИ ЛИЧНЫЙ АККАУНТ В FACEBOOK И INSTAGRAM?
Однозначного запрета нет. Тверской районный суд Москвы ранее пояснял, что граждане смогут использовать продукты Meta Platforms Inc.* (Facebook, Instagram) для целей, не связанных с запрещенной в России деятельностью. На WhatsApp решение вовсе не распространяется, так как «отсутствуют функции по публичному распространению информации».
Получается, что вести личные и коммерческие страницы в Facebook и Instagram можно. Во всяком случае, изначально обычных пользователей обещали не наказывать за это. Изменится ли этот подход теперь — зависит от желания правоприменителей.
Сейчас в Москве прокуратуры рассылают предостережения об использовании Facebook и Instagram (в них, частности, говорится, что расцениваться как форма участия в экстремистской деятельности может и размещение в Facebook и Instagram «материалов, в том числе и рекламных»). Пока мы видим что последовательно мартовское решение Тверского суда Москвы используется для оказания давления на пользователей Facebook и Instagram, в особенности на блогеров, у которых большая аудитория.
2. МОЖНО ЛИ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЕСТИ СТРАНИЦЫ В FACEBOOK И INSTAGRAM?
Вести страницы и сообщества в соцсетях, принадлежащих Meta Platforms Inc., компаниям и организациям также не запрещено. Но при этом любое платное продвижение аккаунта, например, таргетированная реклама в Facebook или Instagram, при котором пользователь (или организация, которой принадлежит страница) платит деньги компании Meta Platforms Inc., могут посчитать финансированием экстремистской деятельности. За это может грозить ответственность по статье 282.3 УК РФ. Максимальное наказание — до 8 лет лишения свободы (до 10 лет, если преступление совершено с использованием служебного положения).
3. МОЖНО ЛИ СОБИРАТЬ ДОНАТЫ В FACEBOOK И INSTAGRAM?
Все зависит от того, будут ли деньги приходить напрямую или через Meta Platforms Inc.
Если перечисления будут от организации, признанной экстремистской, то получение денег может привести к обвинению в участии в деятельности экстремистской организации (статья 282.2 УК РФ). Конечно, можно говорить, что экстремистская организация является лишь посредником в перечислении денег. Однако при желании наказать конкретных людей это вряд ли будет приниматься во внимание.
Стоит помнить, что Meta Platforms Inc. включена также в Перечень террористов и экстремистов, который ведет Росфинмониторинг. Теперь все финансовые организации и иные, имеющие отношение к денежным средствам и имуществу, обязаны отслеживать любые движения финансов и имущества с участием организации, включенной в Перечень. Ответственность за неисполнение этого требования предусмотрена статьей 15.27 КоАП РФ. Наказание – от предупреждения или штрафа в 10 тысяч рублей до лишения лицензии.
Переводы людей, которые собирают донаты через продукты Meta Platforms Inc., банк должен отследить и сообщить о них в Росфинмониторинг.
4. МОЖНО ЛИ ПРОДАВАТЬ ТОВАРЫ В FACEBOOK И INSTAGRAM?
Если говорить о случаях, когда в Facebook или Instagram просто дается объявление о продаже товара, а деньги поступают напрямую от покупателя продавцу (без посредничества Meta Platforms Inc.), то здесь площадки просто предоставляют доступ к информации, которая сама по себе не запрещена. Получается, что такая продажа товара не должна рассматриваться как экстремистская деятельность.
Однако стоит отметить, что мы впервые имеем дело с признанием деятельности по реализации продуктов (социальных сетей) экстремистской. И поэтому в текущих условиях вполне возможно увидеть самые непредсказуемые и широкие варианты толкования этого решения на практике.
5. МОЖНО ЛИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЛОГОТИПЫ ПРОДУКТОВ КОМПАНИИ META?
Нет. За демонстрацию логотипов организаций, признанных экстремистскими, человек или организация могут быть наказаны по статье 20.3 КоАП РФ.
Публиковать нельзя и логотип самой компании Meta Platforms Inc., и логотипы Facebook и Instagram (WhatsApp это не касается, так как в решении суда указано, что на него оно не распространяется).
Место, где размещен логотип, тоже не важно. Наказать могут, например, если журнал разместил логотип Instagram рядом с никнеймом цитируемого человека или если компания изобразила логотип Facebook на упаковке товара).
6. КТО И КАК ОБЯЗАН ПОМЕЧАТЬ ОРГАНИЗАЦИЮ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ?
Ответственность за распространение информации о запрещенной организации без пометки установлена статьей 13.15 КоАП РФ. Согласно ей пометку нужно ставить не только при упоминании запрещенных организаций в СМИ, но и в интернете, то есть на сайтах, которые не зарегистрированы в качестве СМИ, в блогах и социальных сетях.То есть точно можно сказать, что ставить пометку о признании деятельности компании экстремистской и запрещенной в РФ обязательно нужно при упоминании компании Meta Platforms Inc.
Что касается упоминания Facebook и Instagram, то вполне вероятно, что правоприменители будут считать, что и их упоминание нужно сопровождать соответствующей пометкой. Во всяком случае, такая схема используется с проектом «Умное голосование», который создан признанным экстремистским и запрещенным Фондом борьбы с коррупцией*.
7. КАК ПОМЕЧАТЬ?
Жестких правил, какой должна быть пометка, нет, она может быть в произвольной форме. Главное, чтобы из этой пометки было понятно, что деятельность организации запрещена на территории России. Чаще всего СМИ используют фразы «организация, деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации» или «запрещенная на территории Российской Федерации организация». При упоминании продуктов Meta Platforms Inc. можно использовать такую формулировку: «Facebook/Instagram — проект Meta Platforms Inc., деятельность которой в России запрещена».
Также нет жестких требований к тому, сколько раз и где нужно ставить пометку. Вы можете вставить пометку в скобках после первого упоминания, или же поставить *, а после текста сделать указание на то, что организация запрещена. Основное требование — пометка должна быть видна читателю. Если название запрещенной организации встречается в тексте несколько раз, то мы советуем делать сноску, помечая каждое упоминание.
8. МОЖНО ЛИ СТАВИТЬ ССЫЛКИ НА ПОСТЫ В FACEBOOK И INSTAGRAM?
По мнению юристов Центра защиты прав СМИ, при публикации ссылок на посты конкретных пользователей соцсетей (как людей, так и организаций) потенциально могут возникнуть проблемы. С одной стороны, формально записи пользователей не должны считаться материалами запрещенной организации. Однако не исключено, что РКН или прокуратура при желании вполне могут рассматривать ссылки на эти посты как распространение материалов экстремистской организации и использовать это как основание для блокировки по статье 15.3 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Как будет развиваться практика, предугадать сложно.
Напомним, что суд 21 марта постановил «запретить деятельность (…) Meta Platforms Inc. по реализации продуктов (социальных сетей Facebook и Instagram) на территории Российской Федерации по основаниям осуществления экстремистской деятельности». При этом в решении не говорилось, что Meta Platforms Inc. признана экстремистской организацией. Решение суда не распространяется на деятельность мессенджера WhatsApp, который тоже принадлежит компании Meta.
Источник: Центр защиты прав СМИ
*компания Meta Platforms Inc., владеющая Facebook и Instagram, внесена в реестр экстремистских организаций, ее деятельность в России по поддержанию указанных соцсетей признана экстремистской деятельностью
Facebook и Instagram в России — что происходит прямо сейчас с популярными социальныи сетями
Прежде так популярные социальные сети Facebook и Instagram приобретают все более ярко выраженную антироссийскую риторику, выраженную в размещении размещения материалов с призывами к насилию против русских. Мы попробовали разобраться в данном вопросе и вот что увидели.
Ракурс первый
Ночью на 11 марта на Reuters вышла статья с пометкой — эксклюзив. Сначала статья называлась «Facebook разрешает призывать к насилию против русских». Через пару часов, когда начался ажиотаж в Твиттере и первые частичные подтверждения от представителей ФБ, заголовок поменялся на «В связи с событиями в Украине Facebook разрешает призывать к насилию против русских захватчиков и смерти Путина».
Сейчас статья называется «В связи с событиями в Украине Facebook разрешает призывать к насилию против русских захватчиков, Путина».
Чтобы убедится в этом доподлинно, можно перейти по ссылке на данную публикацию Reuters
Ракурс второй
Через час, после того как вышла статья — пресс-секретарь Meta (Facebook/Instagram) Энди Стоун заявил: что Meta в рамках исключения временно разрешит в Фейсбуке и Инстаграме хейтспич (например, призывы к смерти) в отношении русских захватчиков (Russian invaders).
При этом репостит к себе изначальный твит статьи с комментарием: «Если кто-то находится на войне, для него разумно призывать к насилию против солдат, вторгшихся в их страну. «Русские» почти всегда относятся к русским солдатам в этих странах».
Ракурс третий
За ночь новость расходится по СМИ во всём мире. С очень-очень разными заголовками.
Ракурс четвертый
Роскомнадзор направил в адрес компании Meta требование подтвердить или опровергнуть эту информацию.
Ракурс пятый
Тем временем — реакция пользователей Твиттера: 90% комментаторов пишут о том какой продажный Facebook, обвиняют Цукерберга и как это всё подливает масла в огонь.
Что все это значит для нас
Будет и дальнейшай блокировка Facebook и Instagram в России.
Независимость Facebook и Instagram и раньше была не непререкаемой истиной, сейчас-же это становится явно выраженным фактом, что неизменно скажется на популярности данных социальных сетей в России.
Переходим все дружно в VK и Telegram
Осознаем необходимость в обретении навыков безопасной работы в интернете и обретении новой IT-профессии в свете Указа Президента РФ от 02.03.2022 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации».
Суд запретил Instagram и Facebook. Что это значит для пользователей
Деятельность Instagram и Facebook в России признана экстремистской и запрещена, но пользоваться ими по-прежнему возможно, хотя и с рядом ограничений. Ответственность может наступить за размещение рекламы или платежи площадкам
Фото: Jeff Chiu / AP
Тверской суд Москвы в понедельник, 21 марта, признал деятельность социальных сетей Instagram и Facebook, принадлежащих компании Meta Platforms Inc., экстремистской и запретил их на территории России, сообщили РБК в пресс-службе суда. Признать Meta экстремистской организацией попросили Роскомнадзор и Генеральная прокуратура. Это стало ответом на публикацию внутреннего письма компании, в котором сообщалось, что та временно снимает в своих соцсетях запрет для жителей ряда стран на размещение информации, содержащей призывы к насилию в отношении российских граждан, в том числе военнослужащих. Как позже пояснял представитель Meta, они разрешили призывы к насилию против военных, но намеревались ограничивать подобные выпады в адрес обычных российских граждан. Facebook заблокирован в России с 4 марта, а Instagram — c 14-го. Что изменится после признания их владельца экстремистской организацией — в материале РБК.
Можно ли публиковать посты
Выступавший в суде по делу о признании Meta экстремистской организацией прокурор заявил, что использование гражданами и компаниями Facebook и Instagram не может быть признано экстремизмом. Россиян не будут привлекать к ответственности за использование этих платформ.
Киберпонедельник на РБК Pro
Скидки до 76% на подписку
и образовательные опции
Ведение своих аккаунтов в социальных сетях, в том числе при помощи VPN (виртуальная частная сеть — безопасное зашифрованное подключение пользователя к Сети, которое позволяет подключиться к нужным ресурсам через промежуточную точку в другой стране и защитить трафик от анализа внутри исходной страны), не будет подпадать под признаки деятельности запрещенных в России организаций, отметил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. «Конечно, при условии, что посты пользователей не будут содержать призывов экстремистской направленности», — подчеркнул он. При этом в заявлении суда указано, что это решение не распространяется на деятельность мессенджера WhatsApp, также принадлежащего Meta, «ввиду отсутствия функций по публичному распространению информации». Ранее участники рынка стали замечать сбои в работе WhatsApp и связали их с блокировками продуктов Meta на территории России, однако представитель Роскомнадзора опровергал такую связь. Ранее о том, что российским законодательством не предусмотрены последствия для пользователей, у которых есть аккаунты в Facebook и Instagram, заявлял и председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. По его словам, если ресурсы Meta будут признаны экстремистскими и подлежащими блокировке, то ответственность государства, соответствующих органов исполнительной власти — обеспечить исполнение этого решения на всей территории России.
Пока не было практики ответственности за публикации на запрещенных ресурсах, говорит руководитель практики санкционного права и комплаенса Pen & Paper Сергей Гландин. «Однако это вполне может быть показательная история, если кто-то напишет антиправительственный пост», — не исключил он. Кроме того, Гландин видит риски для сотрудников Meta в России, которых теперь можно признать экстремистами, а также для операторов связи, провайдеров интернета, поисковиков: они будут обязаны маркировать запрещенные ресурсы соответствующим образом и ограничивать доступ. В противном случае им грозят многомиллионные штрафы. Юрист Pen & Paper также указал, что использовать VPN в России не запрещено, но власти организовали работу по блокировке VPN-сервисов. Как ранее заявлял председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн, Роскомнадзор заблокировал в России уже около 20 VPN-сервисов.
Можно ли покупать что-то у Meta или владеть ее акциями
В настоящее время Facebook и Instagram прекратили интеграцию и прием платежей на территории России, поэтому производить оплату рекламы практически невозможно, говорит Гавришев. «Безусловно, представители бизнеса, являющиеся пользователями рекламных сервисов Meta, на время потеряют спрос потенциальной аудитории, однако представители российских интернет-сервисов в ближайшее время подхватят и компенсируют потребности в рекламных услугах для граждан и бизнеса», — уверен он. По мнению эксперта, если все же возникнут единичные случаи успешной оплаты рекламных сервисов, они не будут подпадать под признаки финансирования экстремизма. Все действия в социальных сетях Meta находятся на особом контроле правоохранительных органов, и к уголовной ответственности будут привлекать только лиц, чьи цели ведения аккаунтов направлены на нарушение российского законодательства и всевозможные призывы.
Однако, по словам Гландина, все, что связано с финансированием, попадает под ст. 282.3 УК РФ (финансирование экстремизма), по которой грозит наказание вплоть до восьми лет лишения свободы. «Если человек купил акции Meta на территории другой страны и это станет известно властям, наказание также грозит. Риски сохраняются и для людей с двойным гражданством», — отметил он. Ранее юристы не смогли однозначно сказать, будет ли считаться нарушением приобретение акций Meta (до сих пор ими торговали Московская и Санкт-Петербургская биржи). Как говорил один из авторов закона о СМИ Михаил Федотов, акционерам Meta невозможно будет предъявить обвинение в финансировании экстремистской деятельности, поскольку они владеют акциями, но не управляют организацией. Однако управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин указывал, что по закону финансирование экстремистской деятельности — это предоставление средств, их сбор или оказание финансовых услуг, направленных на обеспечение работы организации из списка, а «эмиссия ценных бумаг публичным акционерным обществом направлена в первую очередь на привлечение инвестиций, то есть средств, которые направляются в том числе и на финансирование деятельности организации». В пояснении, опубликованном Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК), говорится, что, исходя из формального следования антиэкстремистскому законодательству, к ответственности можно привлечь за выполнение работ или оказание услуг в интересах Meta; заказ платных услуг, включая размещение рекламы, и осуществление каких-либо платежей в пользу корпорации; публичную демонстрацию ее логотипа.
Какие еще будут последствия у решения
Как пояснил директор по юридическим вопросам группы компаний РБК Тимофей Щербаков, ситуация с признанием социальных сетей компании Meta запрещенными в связи с экстремистской деятельностью «в целом беспрецедентная» и «пока не совсем понятно, как быть российским СМИ». «Каждая компания сейчас сама решает, как ей стоит поступить с собственными аккаунтами в социальных сетях и упоминанием запрещенных ресурсов, но большинство, включая и нашу компанию, как минимум будут избегать использования символики и ссылок на Facebook и Instagram, поскольку данные ресурсы теперь официально связаны с осуществлением экстремистской деятельности», — отметил он. В остальном, по словам Щербакова, участники рынка будут ориентироваться на комментарии официальных лиц государства и правоприменительную практику.
Директор по юридическим вопросам РБК также говорит, что пока особых пометок вроде «компания признана экстремистской на территории России» СМИ делать не должны, но такая необходимость может появиться, как только решение суда будет опубликовано и соответствующие записи будут внесены в государственный реестр организаций, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности. В связи с этим ряд СМИ уже начали превентивно маркировать все упоминания Facebook, Instagram и Meta как запрещенные со ссылкой на сегодняшнее решение суда, указал он. Как заявили в пресс-службе Роскомнадзора, в соответствии с пояснениями Генеральной прокуратуры иск не направлен на ограничение действий по использованию программных продуктов Meta как физическими, так и юридическими лицами, не принимающими участия в запрещенной законом деятельности. «Однако, согласно ст. 4 закона РФ «О средствах массовой информации», при распространении информации российские СМИ обязаны маркировать такую организацию и ее социальные сети в своих редакционных материалах. Маркировка должна содержать указание, что ее деятельность на территории России запрещена. Ответственность для СМИ за отсутствие такой маркировки наступает после включения Минюстом России экстремистской организации в соответствующий перечень», — отметил представитель пресс-службы Роскомнадзора. По его словам, не допускается также демонстрация российскими СМИ логотипа организации Meta Platforms Inc. и принадлежащих ей социальных сетей Facebook и Instagram. Роскомнадзор исключит организацию из перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети Интернет на территории Российской Федерации, а Instagram и Facebook — из реестра социальных сетей. C 1 января в России начал действовать «закон о приземлении», по которому компании, чья суточная аудитория превышает 500 тыс. человек, должны открыть в России филиал, представительство или уполномоченное юрлицо; зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и разместить на своем ресурсе электронную форму для обратной связи. 22 февраля стало известно, что Meta начала исполнять этот закон, запустив процедуру регистрации личного кабинета на сайте Роскомнадзора. Но в нынешних условиях, по словам Гавришева, Meta не может функционировать в России ни в каком виде. «Сегодня их деятельность попросту запрещена в России, и это исключает ее присутствие в стране. Соответственно, и все процедуры по ее приземлению сейчас не возможны, потому что ее деятельность на территории страны как запрещенной организации автоматически будет подпадать под уголовное законодательство», — говорит он. Решение обращено к немедленному исполнению, однако у Meta есть формальное право оспорить его в апелляции Мосгорсуда в течение 30 дней, заключил Гландин.